为适应转型新形式，着力解决合同监管干部“管什么、怎么管”的问题，璧山局积极探索，创新合同监管思路和措施，根据巡查到位、突出重点、规范管理的原则，建立了全新的“四到位一组合”（即：工作规范到位、监管服务到位、巡查登记到位、责任落实到位；制度与经费激励保障有机组合）的合同监管巡查机制，有效促进基层工作到位，全力助推工商职能转型。

     一是制定统一的工作规范，力求工作规范到位。按照市局“2009年合同监管工作意见”要求，该局制定统一的合同《巡查手册》，将《重庆市合同格式条款监督条例》中规定的十大类行业需要巡查内容和标准进行统一规范，让全局片区合同监管干部明确自己的监管巡查内容和要求。在合同监管巡查工作中，该局片区监管干部除按照《巡查手册》的基本要求，开展对十大类行业的日常检查外，还要根据地方特点，对当地的重点行业进行监督检查，比如璧城和丁家的合同农业。监管干部根据每次巡查的具体要求和特别规定，做好相应的监管巡查工作。

     二是细化便民服务措施，要求监管服务到位。该局制作统一的工商行政管理《便民服务卡》，向全县应备案的十大行业进行发放，一户一卡，由服务对象进行保管，并要求其在每年年检验照时交回当地工商所，由各所片区合同监管干部保管存档。《便民服务卡》每年发放一次，由各所片区监管干部在次年1月30前，将新卡发放到本人所管片区的服务对象手中。《便民服务卡》上面载明每个服务对象的名称、合同监管干部姓名、联系电话等事项。工商所片区监管干部每次对服务对象进行监管巡查和服务后，必须在《便民服务卡》上进行签字，并注明具体时间。检查考核人员到服务对象进行监督考核工商所片区监管干部是否真正到位时，也相应的在《便民服务卡》上进行签字确认，并根据《便民服务卡》上片区监管干部的签字及时间，结合电脑和纸质件上的巡查记录，一并监督考核合同监管干部是否真正到位开展了监管巡查和服务工作。通过这种双向的签字检查手段，从而有效的解决巡查缺监督问题，促进合同干部工作到位，服务到位。

     三是建立巡查有效登记制度，做到巡查登记到位。该局制定了统一的《合同巡查登记簿》和《基层工商所合同监管指南》，《合同巡查登记簿》作为各片区合同监管干部开展合同巡查监管的纸质件记录凭据。该局要求各所片区监管干部在开展完对服务对象的监管巡查和服务工作后，要将每次巡查情况，是否发现有合同违规行为如实记录，真实、准确、全面的记录到《巡查登记簿》上，并经服务对象签字确认，注明具体时间。提高基层合同干部在合同监管巡查中发现问题、解决问题的实际监管执法技能。

     四是强调落实和监管效能，明晰责任落实到位。该局根据地方特点，对辖区的十大类行业作出了巡查等级的分类：供用水、电、气、电信、邮政、保险、房屋中介、旅游、运输等行业为一、二类企业，要求每半年年至少巡查一次；房屋买卖、涉农企业为三类企业，要求每季度至少巡查一次。这样不但提高了巡查频率，也有效提高各所片区监管干部监管巡查效能和服务力度，从而有效的增强基层干部对合同监管的服务意识和责任意识。

     五是实施各项制度的落实与经费激励保障有机组合。为了促进各项工作措施在基层工商所得以扎实、全面、具体的贯彻执行，对措施贯彻执行情况进行综合考核，制定落实经费激励保障措施，该局对基层工商所的具体合同业务采取全年分三次进行定期考核，每次考核时，根据各所企业总量，按一定比例随机抽取一定数量的企业。县局合同科组织检查人员到抽取到的企业实际生产经营场所，查验工商行政管理《便民服务卡》上片区监管干部的签字情况，以此来监督考核各所片区监管干部是否真正到位开展了合同监管巡查和服务工作。具体检查中，检查人员根据《便民服务卡》上片区监管干部的签字时间、《巡查登记簿》上服务对象的签字时间、工商所分类监管平台上的巡查记录时间等三个时间是否一致；服务对象的实际经营情况与工商所片区合同监管干部巡查记录的内容是否一致；片区监管干部和服务对象是否分别签字等因素，综合考核工商所片区监管干部是否真正到位开展了合同监管巡查和服务工作。对于在检查中发现的不真实巡查、未完成规定次数巡查、超期巡查、巡查记录内容与市场主体实际生产经营情况不相符等情况，则按一定比例直接扣减核定给该所的工作经费。（璧山局供稿）