加强食品监管，保障食品安全，是工商部门义不容辞的责任。近年来，綦江局以食品安全专项整治为重点，通过加强宣传培训、建立经济户口、推行索证索票和建立台账、开展食品定向检测和快速检测、落实日常巡查和片区责任制等措施，基本杜绝了流通领域食品安全重大事故的发生。

     尽管如此，食品中乱加添加剂行为、销售过期食品和变质食品行为以及有毒有害和不安全食品事件还常常见诸报端，加强食品安全监管的任务仍任重而道远。为此，綦江局积极采取措施，加大监管力度，通过认真开展流通领域食品安全整治行动，以建立完善机制体制为重点，以开展检测和日常监管为手段，着力做好食品安全监管工作。

     一、建立完善自律机制，规范经营者的自律行为。

     年初，綦江局即制定了綦江县工商系统流通领域产品及食品安全监管实施方案，并分期分批组织召开了全县流通领域企业负责人及食品经营者培训会，充分利用广播电视、简报板报、宣传册等形式，宣传《产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规；同时专门编印了1000多册《食品安全知识手册》、1500多份《特别规定》知识问答送到经营户手中，帮助他们学法、懂法、用法。组织全县重点商场、超市和批发市场负责人向全县发出诚信经营倡议书，公开承诺拒绝假货，诚信经营。各工商所分别与辖区内食品经营业户签订食品安全责任状和食品经营者商品质量承诺责任书，强化其食品安全第一责任人的意识，落实对商品质量的承诺和责任。

     此外，该局认真落实重要商品及食品经营者索证索票制度，要求经营者进货时必须向供货商索要营业执照和生产许可证复印件、商品合格证、进货发票及相关检测报告，以备工商机关查验。工商执法人员通过查看商品进货有关证（照）和票据，能够全面了解各类食品的进货渠道，便于迅速掌握问题食品的来龙去脉，在短时间内采取措施予以控制。并督导经营主体建立健全进（销）货登记台账制度、进货查验制度、特殊商品进货报告制度、食品质量承诺制度、不合格食品退市制度及信誉卡制等，通过制度规范经营者经营行为。该局将在全县农贸市场、建制镇（村）开展50户食品安全放心示范店评比活动，以此推进对食品经营者的规范管理。

     二、建立完善监管体制，规范执法者的监管行为。

     根据经济户口属地监管的要求，綦江局出台了关于落实工商所流通领域产品及食品安全监督管理工作规范，全面加强监管工作的实施意见和基层工商所食品安全监管考核实施方案，逐级签订区域监管责任书，实行工商所长负责制和问责制。每个工商所都建立了食品经营户监管档案，一户一档，突出监管重点，落实责任到人，避免出现监管盲区和监管死角。同时，该局还建立了部门联动打假体系。针对违法分子作案技术先进、作案场所隐蔽、交通通信工具日益先进等情况，主动加强与公安、质监、药监、卫生等职能部门的联系和沟通，在节日市场检查、食品添加剂整治和废弃油脂专项整治等行动中，采取统一部署、集中行动、紧密协作、互联互动的方式，加大专项整治力度，形成了对违法经营行为严打的高压态势。 

     该局还建立和完善了四项制度，实现产品质量和食品安全监管的长效机制。一是完善了市场巡查制。根据市场日常监管存在的问题，把辖区内的地段区域管理对象落实到人，做到管理地段、管理人员、目标任务、管理责任四落实。二是完善了督查制。根据各个阶段专项整治方案，层层抓落实，专门抽调执法人员，实行明查暗访和交叉检查验收制度。三是强力推行不合格商品退市制。我局把不合格商品退市作为安全监管的重要环节来抓，要求每个经营户把腐烂、变质、过期、“三无”等不合格商品记录在案，并作退市处理。四是建立了责任追究制。我局严格贯彻落实《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任追究制》，县工商局督查组按属地管辖原则，定期开展督查，对监管工作不到位，出现食品安全责任事故的进行问责。 

     三、加大食品检测力度，确保流通食品质量安全。 

     今年，綦江局加大了对流通领域食品安全的检测力度。一是加大资金投入，预算检测经费10万元，全县开展食品快速检测1500组，定向检测食品250组，比去年分别增长300%和200%。二是明确监管重点领域，重点对进入市场的鲜肉、肉制品、水产品、新鲜蔬菜、淀粉制品、水果、米面油及包装食品进行检测，发现问题及时处理，快速消除隐患，确保食品安全。三是明确监管重点区域，以古南、三江、赶水、打通为重点区域、以定向检测为主、以不定向检测为辅分期分批开展检测。同时，该局依托12315消费者申诉举报网络平台，全面搜集假冒伪劣食品侵权案件信息，着力推行12315进商场、进学校、进农村、进社区工作，在全县134个行政村中设立了消费投诉站，通过12315网络平台及时受理、调解消费纠纷，并在第一时间内掌控假冒伪劣商品侵权案件信息，做到快速反应，及时查处。一季度，綦江局受理消费者举报32件，调解处理率100%。

     四、突出重点环节监管，打击食品经营违法行为。 

     今年，綦江局突出奶制品专项整治、食品添加剂专项整治、废弃食用油脂专项整治和节日市场专项整治四个环节，严厉打击各种食品违法经营行为。一是县局成立专项整治领导小组办公室，明确责任、目标、措施和要求，督促抓好各项专项整治。二严把各类食品经营资格关，严查经营者的经营资格是否合法有效，要求食品经营者要做到两证照（营业执照、卫生许可证及健康证）齐全，严禁无照经营。三是加强专项检查整治。要协调卫生、质监、药监、农业、环保等部门按期开展专项检查和整治，依法查处流通领域经营假冒伪劣食品的违法行为，规范管理食品市场的经营秩序。四是开展节日食品市场的监管，重点对元旦、春节、清明节、端午节、中秋节、国庆节等期间，根据不同节日重点监测节日消费食品。一季度，该局出动执法人员1659人次，检查市场及经营户3448户次，查处违法经营行为案件12件，较好地保证了全县市场食品的安全。

     食品安全监管是綦江局打造平安綦江建设的主要任务之一。该局将按照区县局新“三定”方案的要求，在下半年从机构设置上增设食品监管科，负责组织设施流通领域的食品安全监管工作。同时，以贯彻实施《食品安全法》为契机，认真履行职责，完善监管机制，加大执法力度，确保广大人民群众食品消费安全。（綦江局供稿）