

今年以来,开县局以整合资源、加快转型为切入点,着力转变执法理念,创新执法方法,围绕“四个转变”,切实提升执法办案工作效能。截止目前,该局共立案查处违章违法案件47件,其中,行为类案件占90%以上,案值151.07万元。
(一)执法体制从小局大所向精兵强所转变。工商所是执法办案的前沿阵地,但监管任务、办案条件和执法能力参差不齐。为此,该局对工商所的机构设置、编制、办案力量和办案经费等进行了有效整合和统筹安排,将执法资源向城区及监管任务较重的工商所集中。一是将两个边远工商所进行合署办公。二是将去年成立的商品质量监管专业工商所扩充为一个独立的办案机构,全面负责新城片区的执法办案工作。三是灵活调配各片区经济检查中队的执法力量,联合办大案、交叉办难案,提升执法的权威性和震摄性。
(二)执法理念从刚性执法向柔性执法转变。年初出台《行政指导工作制度》,对行政指导的实施目的、办法、类型、要求等作了明确规定,并制定了行政提示、行政告诫和行政建议三项行政指导文书,要求各工商所在执法办案工作中认真贯彻执行,切实开展柔性执法活动,并要求其保存行政指导文书存根并建立行政指导文书登记薄,以备年终检查考核。
(三)人员要求从统一标准向岗位优化转变。去年该局通过强化培训学习,实现了全员办案目标。今年更注重培训的针对性和实效性。对一般办案人员要求进一步巩固办案基础知识,熟练掌握办案流程,对业务骨干则在办案技巧、办法上提出更高要求,旨在培训办案能手,查办大要案。同时,针对基层人员素质、技能、身份等方面的差异,把工商所工作岗位分为一线和二线,一线为执法岗位,主要负责日常巡查和执法办案;二线为服务岗位,主要负责登记年检和机关内勤等工作。通过对人员实施分类培训,进行动态管理,优化了岗位,盘活了队伍,提高了效能。
(四)监管方式从平面管理向多维互动转变。一是进一步加强部门间互动。今年该局主动与检察院、经侦队、食药监局等部门联系,多次召开会议,探讨案情,互通信息,进一步健全完善就办案协作机机制。二是进一步加强市局、县局、工商所三级互动,积极推进“三网一体”的现代化监管网络体系建设,以工商综合业务网络为依托,通过放心消费网络、12315行政执法网络、商品质量监管网络,集中采集市局、各区县局、基层所、一会两站、行业协会的12315申诉举报受理、质量监测、日常巡查、案件查办、企业信用等监管信息,为执法工作导航指向。三是进一步加强与管理对象的互动。今年,该局全面推行网格化监管办法,通过绘制辖区监管地图、公示片区监管干部、设立申诉举报集中采集点等多种方式,实现与监管对象之间更直接、更高效的沟通,为其提供咨询、解决投诉,并通过受理申诉举报,及时发现、梳理案件线索,随时掌握辖区经济信息与经营动态,切实提升了监管执法工作效能。(开县局供稿)