为深入贯彻全市组织部长会议和全国培养选拔年轻干部座谈会议精神，市工商局深入发动，精心组织，扎实推进，在全系统大力开展市局机关与区县局、“一圈”区县局与“两翼”区县局干部双向挂职，促进干部能力提升、促进工作职能转型的“双向双促”挂职锻炼工作，实现了干部队伍建设新的突破。

     一、高度重视，强化领导，挂职工作准备有序。市工商局局长、党组书记王元楷同志在2009年全市工商行政管理工作会议明确提出，要按照市委组织部陈存根部长提出的“加大干部交流力度”的要求，加大市局机关和区县局优秀年轻干部的交流挂职力度。按照这一要求，结合工商系统的实际，市局每批选派10名优秀年轻干部到区县局挂职半年，全年开展两批共20人，同时对应区县局选派优秀的科所长上挂到市局处室锻炼。“一圈”区局和“两翼”区县局结对，每批次安排2-3名科所长或后备干部交流挂职，全年共安排两批200人左右。

     二、精挑细选，重点培养，挂职干部针对性强。市局制定下发《关于开展全系统干部双向双促挂职锻炼工作的通知》（渝工商办发〔2009〕21号）后，全系统广大工商干部积极响应市局党组的号召，踊跃报名。截止2月27日，报名参加“双向双促”活动的工商干部，市局机关达58人，区县局达120余人。按照“双向双促”活动的要求，此次挂职锻炼注重德才兼备、注重实绩，全面发展、注重培养，备用结合、注重使用的原则，重点选派有发展潜力的优秀年轻干部。其中，重点对象是市局处室、直属单位年轻干部、市局管理的后备干部、区县局年轻正副科所长和其他优秀年轻干部。挂职干部一般应具有大学本科以上学历，年龄原则上不超过40岁。为选准挂职对象，市局严格按照文件规定的相关程序，层层筛选、优中选精，为挂职锻炼工作取得实效打好基础。市局机关下派干部由市局处室、直属单位推荐，市局分管领导审核同意后，报市局党组会研究确定；“两翼”县局上派市局机关锻炼干部经县局党组研究推荐确定；“一圈”区县局、直属局与“两翼”区县局交流锻炼干部，由区县局、直属局党组推荐报市局统筹确定。3月3日，市局召开了全系统双向双促干部挂职锻炼动员部署会议，经过44个区县局、直属局和10个市局机关处室的组织推荐，第一批92名青年干部将在全市工商系统内开展为期3至6个月的挂职锻炼。这是工商系统历年来规模最大、交流面最广、干部层次最多的一次干部交流挂职锻炼。

     三、明确要求，严格管理，挂职工作扎实推进。一是建立共同管理制度。此次“双向双促”活动挂职干部由派出单位和接收单位共同管理，以接收单位管理为主。挂职干部在挂职期间，与派出单位工作脱钩，行政关系、工资及福利待遇不变，保留原职务，临时党的关系转到接收单位。接收单位负责日常管理工作和培养锻炼安排。派出单位则负责干部的福利待遇，安排好干部原先的工作，减轻负担，确保挂职干部“轻装上阵”。上派市局挂职锻炼干部由市局统一安排食宿。市局下派干部和区县局、直属局之间挂职锻炼干部由接收区县局、直属局妥善安排食宿。挂职锻炼干部挂职工作期间，按照《重庆市市级机关和事业单位差旅费管理办法》的相关规定，由派出单位每人每天补助伙食费15元，每月可报销一次往返车船费。二是建立考察沟通制度。挂职单位与派出单位保持经常性的沟通联系，及时反馈挂职干部的有关情况；挂职干部定期主动以书面形式汇报思想工作情况。同时，市局组织人事部门不定期联合派出单位对挂职干部进行考察。三是注重研讨交流。市局在组织人事网开辟了双向双促挂职锻炼工作专栏，挂职干部把挂职期间所看、所听、所感，以信息的形式发表以供交流探讨。截止4月中旬，挂职干部上报了心得体会20余篇。同时要求每名挂职干部在挂职期间要根据挂职岗位的特点，结合所面临的重点、难点问题，完成一篇高质量的调研报告。四是严格进行考核。市局在挂职锻炼不同时期对挂职干部进行跟踪考察，采取挂职中期阶段考察、挂职结束全面考察以及回归原岗后的跟踪考察等方法，形成一套挂职干部考察长效考核机制，并把考察的结果作为选拔任用的重要依据。（组织人事处供稿）