一是首错不罚指导创业。凡返乡人员创办的企业和个体工商户在半年内首次发生登记管理方面的轻微违法违章行为，进行行政告诫，不予处罚。

     二是简化程序促进创业。支持农村企业发展，鼓励企业在农村设立分支机构、开展连锁经营，鼓励投资人向农业投资、在农村创业，简化年检、验照程序，对材料齐全、内容完整、符合规定的，当场通过年检、验照。

     三是放宽条件鼓励创业。返乡人员申请个体工商户登记，可持有效证件直接到工商部门办理登记，免收登记费。

     四是壮大规模合作创业。鼓励农民工加入合作社实现创业，允许跨行政区域的农民共同申办农民专业合作社，允许具有较大规模的农民专业合作社冠市名，由当地登记机关受理后报市局核准。

     五是优惠政策确保创业。贯彻执行国家在政策扶持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励自主创业和自谋职业，以创业带动就业。

     截止4月底，该局共受理核准返乡农民工开办的各类型专业合作社19户，养殖场5户，个体工商户30户。（巫溪局供稿）