近年来，沙坪坝局围绕职能转型需求，紧密结合基层实际，把发展主题贯穿于队伍建设全程，抓住内容、载体、机制三条主线，创建了“三个三”体系，使干部队伍结构优化、文化氛围浓厚、保障体系高效，打造了一支适应科学发展、满足转型需求的“三过硬”基层工商队伍。

     （一）在内容上出实招，贴近三条主线，优化干部队伍综合结构

      一是贴近基础线，以教育人，不断强化队伍政治素养。以三会一课、政治学教活动为载体，通过专家讲学、领导导学、个人自学等多种形式开展政治思想教育，组织干部职工学习毛泽东、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大报告精神和科学发展观等理论，夯实政治思想基础，唱好和谐音；采取办读书会、专题辅导会、主题研讨会、学习交流会等形式，加强职业教育培训，引导干部职工树立“爱岗敬业、追求卓越”的工商核心价值观，增强认同感；开展树模范、创先进和感人事迹巡讲学习活动，挖掘和讴歌先进典范，树立前进标杆，以先进典型鼓舞人、教育人、激励人，形成学习模范、争先创优的良好氛围，激发干部职工事业心。

     二是紧扣标准线，以训练人，不断强化队伍能力素质。以工商职能转型为契机，按照基层复合型、应用型人才需求导向，健全干部队伍能力结构。利用文化区区位优势，鼓励支持干部职工参加在职学历培训，要求每名干部职工在规定的时间达到相应的学历，对获得大专以上学历的，给予1500-8000元的奖励。通过自考、函授学习和短期培训，现全局干部研究生、本科文化程度的有为22、146人，比三年前增长260%、214%，干部职工的文化素质得到大幅度提升；围绕工商职能转型，突出针对性和有效性，采取“请进来”授课、“走出去”考察、脱产培训、挂职锻炼等形式开展各类业务培训，干部职工的业务素质得到大幅度提升。近三年来，先后举办注册登记、经检办案、商标广告管理、法制工作培训班131期、中干培训班25期，培训基层执法办案骨干 927人次，邀请大专院校知名专家、学者、法律界人士授课52次，组织工商所长参加市局的知识更新培训66人次，组织分管法制工作的副所长轮流到法制科挂职锻炼培训24人次，组织干部到国内沿海发达地区学习考察164人次；通过岗位实作和交流，多方面锻炼培养干部，提高干部实用技能，有30余名干部成为市、区级业务尖子和行业标兵，培养了一批“一专多能、多才多艺”的复合型人才。

     三是抓牢警戒线，以制约人，不断强化队伍廉洁从政意识。建立层级党风廉政建设责任制，由党组书记任第一责任人，各分管局领导为直接责任人，一层抓一层，层层抓落实；建立廉政警示机制，围绕重大节日及热点问题，下发廉政提示6期，在OA系统上发布局领导警句，教育和引导干部职工遵纪守法，做到警钟长鸣；开展了读一本廉政书、看一部廉政片、听一堂廉政课、写一篇廉政论文、观一次廉政成果展、访一次法纪教育基地的“六个一”的廉政文化活动，营造廉政文化氛围；完善述职述廉制度，发挥舆论监督的作用，拓宽民主监督渠道，健全群众性监督网络，建立述职述廉长效机制，利用外部监督手段加强工商干部作风建设，实现了行政执法与廉洁奉公的有机统一。

     二、在载体上出新招，搭建三个平台，培植队伍建设的文化土壤

     （一）搭职业文化平台，塑干部队伍工商价值观。在分局办公大楼、各工商所建立工商文化宣传长廊，集中展示职业道德规范、优秀书画、摄影等作品，大力开展创建“敬业奉献、追求卓越”的核心价值观活动，营造工商文化的浓厚氛围。利用OA政务内网，及时推介好思路、好做法、好典型，激发队伍开拓创新的潜能和活力。发挥工商学会优势，策划研讨会、专家讲座、编制论文集等形式，加强工商学术交流，提高干部职工调查研究能力。组织干部群众踊跃参加各类型的歌咏比赛、演讲比赛、体育比赛等文体竞赛活动，活跃工作气氛。

     （二）搭维权文化平台，创干部队伍的亲民氛围。以关注民生、保护民权作为工商维权文化的主题，把爱民、忧民、护民贯穿于维权全程，以此促进和谐社会。利用3.15活动、新闻发布会、刊发新闻稿件、上电视节目等形式，开展消费维权知识宣传教育活动，引导广大消费者依法维权、科学消费、自我保护；大力推进“一会两站”建设，在辖区内建成9个消委分会和84个维权联络站，抓好维权文化“进校园、进社区、进企业、进农村”的“四进”工作，建立了双巷子、小龙坎消费维权岗，形成了承载维权文化的实体网络; 突出维权文化的民生意识，把维权着重向社会弱势群体进行延伸，加大对未成年人、老年人、农民工等弱势群体权益的保护力度，受理、处置此类申投诉案件65件。
 
     （三）搭服务文化平台，树工商时代新形象。以窗口显服务，用服务树形象，把办事窗口建成工商服务文化运作和展示的前沿阵地。一是创新服务意识。通过宣传、教育，引导干部职工树立“大民生”、“大服务”意识，依托办事窗口这个载体，把工商职能优势与地方经济发展结合起来，以市场准入服务的提高改善投资软环境，树好工商服务新形象。二是创新服务环境。按照基层规范化建设“四四五”标准，投入500余万元对9个工商所办事窗口、分局办事大厅和行政审批大厅登记环境进行了改造，统一配置电脑，完善网络，改善办公条件，实现了装备现代化、办公自动化。三是创新服务效能。全面推行首问负责制、服务承诺制、过错追究制、无偿代办制、限时办结制等“五项制度”，明确受理主体、时限和程序，做到服务规范、程序分明；出台登记工作规范与措施，推出规范的格式文本，使登记工作制度化、规范化、标准化；开展“满意在工商”、“创文明窗口”、“双文明单位达标”等活动，大力倡导接待热心、解答耐心、审查细心、服务诚心的“人性化”服务，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，推行“登记业务告知卡”，建立网上咨询平台，开通企业登记咨询服务热线，为市场主体准入铺好“高速路”。 

     三、在机制上出高招，紧抓三个要领，创建队伍建设全方位保障体系

     一是建立教育培训优先机制，形成队伍建设保障体系的关键。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、人事科机关党委等相关部门组织实施的齐抓共管工作格局，从组织上保证了教育培训工作落实；每年按照《干部职工教育培训实施意见》，明确相关内容，使教育培训有计划安排、有内容手段、有章可循；在教育培训的总体规划下，各科、所把工作实际与岗位职责相结合，有计划、有目的、有步骤地安排本单位干部职工参与教育培训；实行教育培训条件优先，从设施、师资、经费上全力保障。每年都安排教育培训专项资金，优先落实培训场地、老师和相关基础设施。近三年投入经费150余万元，确保了教育培训工作有序进行。

     二是建立绩效考核机制，形成队伍建设保障体系的手段。实行领导培训责任制、部门培训目标制、个人培训学时制和考核成绩档案制，给每个干部建立了教育培训考核档案，把干部参加教育培训的情况作为年度考核、评先推优的依据。坚持培训与使用相结合，做到不培训不上岗，不培训不任职。2003年以来，我局提升的所有中层干部均参加过市局和分局组织的系统教育培训。

     三是建立长效工作机制，形成队伍建设保障体系的方向。队伍建设是一项长期的系统工程，需不断改进、周期循环。按照分步实施、循序演进、逐步完善的规律，对阶段性队伍建设效果进行分析，针对内容、方式、手段等存在的问题，查找原因，结合队伍建设整体规划和推进实际，本着能改的就立即整改、短期难改的就逐步整改的原则，根据近、中、远目标分别制定整改方案并逐步实施，以此进一步完善队伍建设的工作机制、制度体系、方式方法，逐步建立起符合基层队伍实际、适应科学发展要求和满足职能转型需求的队伍建设长效管理机制。（沙坪坝局供稿）