随着国际金融危机的进一步蔓延，融资难已成为制约中小企业生存和发展的首要问题。开县局采取“引进来、联起手、扶上马、建平台”等措施，破解中小企业融资“瓶颈”，促进中小企业做大盘强。2008年以来，支持开县中小企业融资超过2.5亿元。

     一、支持中小企业融资的举措
     （一）引进金融机构，营造宽松环境。2008年以前，在开县只有“三行一社”，即：工商银行、农业银行、建设银行和农村信用合作社（后更名为重庆农村商业银行），由于种种原因，贷款程序繁琐，甚至部分银行存在抓大放小，对中小企业“惜贷”现象。针对这些情况，该局在获得开县人民政府同意和委托后，积极主动与重庆银行股份有限公司联系，将重庆银行引入开县，为开县金融市场注入新的活力。据悉，重庆银行开县支行从2008年10月进入开县以来，已为中小企业提供贷款7950万元。
     （二）组织银企联谊，创造融资环境。2009年1月22日，该局组织26户中小企业负责人和工商银行、农业银行、建设银行、重庆农村商业银行、重庆银行在开机构信贷部门负责人举行银企联谊会，介绍企业发展规划，增进彼此了解，增强企业发展和银行放贷的信心，形成银企联合、合作共赢的良好环境。在当日联谊会上，3个企业与银行达成了意向性贷款协议。
     （三）落实扶持措施，解决燃眉之急。充分发挥工商部门职能作用，支持重庆平安胜发建设（集团）公司等企业办理股权出质登记5例，被担保债权数达到516万元。同时，放宽动产抵押登记范围，把抵押登记办理对象扩大到个体工商户，抵押物扩大到将会有的产品，帮助32企业办理动产抵押，贷款1.42亿元。
     （四）构建融资平台，支持企业发展。支持设立小额贷款公司等新型金融企业，为中小企业提供更为便捷的金融支持。4月8日，开县首家小额贷款公司——重庆市开县绿盾小额贷款有限责任公司登记成立，注册资金4000万元，到目前为止，该公司已向中小企业发放贷款3000余万元。同时，积极支持由开县人民政府全额投资和直接管理的投融资平台建设，为重庆康城投资（集团）有限公司办理工商注册登记，该公司注册资本10亿元，总资产25亿元，将成为一个集融资、投资、资产管理和资本运营为一体的企业集团，为政府、企业、金融部门搭建一个合作的桥梁，缓解发展中的资金困难，促进开县经济社会发展。

     二、中小企业融资存在的主要问题
     一是部分个体私营企业规模较小、赢利能力差，达不到银行信贷的准入标准，难以获得银行贷款。
     二是银行贷款办理期限较长，如抵押贷款，从评估到批准贷款，不但程序繁琐，而且评估费用不低，使部分个体私营企业望而却步。
     三是企业融资需求与银行满足程序存在矛盾，贷款申请有的不通过，有的通过了但不足额，促使部分个体私营企业转向民间借贷。

     三、对策建议
     （一）加强登记政策引导，支持企业做大做强。深入开展“创业帮扶”工程，按照“培优、扶大、助小”的发展思路和要求，积极帮助个体工商户升级为私营企业、私营企业改组为有限公司、有限公司改制为股份公司，促进市场主体“升级换代”。积极支持先进制造业、现代服务业、高新技术产业和新兴产业的发展，鼓励企业集团化运作。
     （二）拓宽融资渠道，帮助企业走出困境。支持各类投资主体组建股份公司，实现优质资产重组。积极开展公司股权出质、出资和“债转股”登记，支持组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司等各类投融资企业。鼓励符合条件的优质股份公司上市融资，实现跨越式发展。探索以土地、林权、路权等方式入股组建公司，积极推动全县土地流转、注册商标知识产权等新型出资方式登记注册。
     （三）创新服务理念，提升服务效能。着力转变工商登记服务理念，由主动服务向深度服务延伸。推行登记行政指导制度，制定“登记注册行政指导工作规则”，通过信息发布、事前提醒、行政告示等助导方式，帮助企业正确办理相关登记手续，指导企业完善内部法人治理结构。积极推进企业网上登记，进一步完善网上登记服务平台，增设企业字号查询、登记流程查询、企业状态查询、前置许可查询、主要行业登记指引、登记指南、表格下载等一系列功能，使企业登记更加高效、便捷、透明。（开县局供稿）