永川局为有效促进“作风转变和效能提升年”活动的开展，以实现精细化监管高效服务为目标，狠抓服务创新，实施阳光行政，在创新机制中培养作风，提升效能。

    一是实施阳光登记，积极推进行政审批制度改革，促进准入服务到位。在进一步清理行政审批项目，规范行政审批行为的基础上推行阳光登记，按照“高效、便民、统一”的要求，在登记窗口配置接待咨询、字号名称核准、个体登记审查受理、核准、打印、发照等功能，公开办事程序、办事制度、岗位职责，开展精心准备、耐心指导、细心审查“三心”服务，不断提高办事效率和登记质量，树立良好的工商“窗口”和“门户”形象，努力营造高效、便捷的投资发展环境，为促进地方经济发展服务。

    二是实施阳光指导，积极推行行政指导制，促进帮扶服务到位。一是建立行政指导工作机制。在市场准入环节，建立主体事项温馨提示制度，完善登记事务助导机制；在市场监管环节，建立首次轻微告诫预警制度，完善规范经营疏导机制；在消费维权环节，建立管理责任建议制度，完善维权兴企引导机制。二是构建行政指导工作体系。推行行政执法联系卡，经常开展对热点行业和重点企业的走访活动，加强与监管服务对象的交流互动，为企业提供及时周到的职能服务；推行温馨提示书、行政建议书、改正告知书、整改建议书，在监管执法和服务发展中找准契合点，将行政指导融入行政执法的各个环节，针对市场主体涉及到的工商管理事项、违反工商法规行为，及时提出规范性意见和建议。三是细化落实措施，促进行政指导工作业务化，将其与注册登记、广告许可、商标管理、市场监管、信用分类监管等工商行政管理业务紧密配合，实现刚性执法与柔性服务的统一，大力推动工商行政管理从权力型向责任型、从行政型向法制型、从管理型向服务型转变，以实际行动践行优化发展环境，全力支持永川经济社会大开放大跨越大发展。

    三是实施阳光监管，积极推行属地化监管工作制度，促进监管服务到位。通过科学划分不同层级的事权，监管职责由责任共担变为各负其责，实现责任归属化；科学界定巡查监管的对象，监管内容由单一职能变为综合职能，实现对象明确化；科学策划巡查监管的流程，监管方式由粗放监管变为集约监管，实现手段信息化；科学调整巡查监管的方法，监管服务由单向式变为互动式，实现执法柔性化；全面落实属地化监管工作制度，强化对市场主体的监督管理，把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机统一起来，努力做到在监管执法水平上有新提升，在服务大局上有新局面，在维权能力上有新突破，在依法行政上有新成果。

    四是实施阳光执法，坚持以人为本创新和规范行政执法工作，促进执法柔性化到位。针对执法理念不正、执法责任不强、监管执法能力不强、执法行为失范等问题，进一步建立健全以加强队伍建设、规范执法行为、强化执法监督为核心的制度体系，全面推行工商行政指导，促进监管和服务水平的提高。一是在全系统工商执法队伍中牢固树立“人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法”的现代执法理念。 二是建立健全工商行政管理干部队伍监管执法能力和服务水平提升的长效机制。三是全面推行和落实行政执法责任制。公开执法依据、权限。公示法律法规及工商行政管理有关政策规范性文件。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》以及相关法律法规规定办理案件。利用各种形式将各办案单位执法权限公开、公示，以便让相对人的明确执法主体和执法人员是否具备权限。四是进一步完善行政执法工作程序规范，规范行政执法行为。完善《重庆市工商行政管理局永川区分局行政执法体糸运转工作办法》、《重庆市工商行政管理局永川区分局工商所属地化监管工作制度》，正确使用自由截量权。对因企业自身经营困难而产生的社会危害性小、可以及时消除影响的轻微违法行为，尽量通过行政指导等柔性执法方式进行处理。五是进一步完善执法考核评议制度，深化执法质量考核，确保全系统执法质量，建立被考核案件难度系数加分制度。

    五是实施阳光督查，加强行政效能监察，促进工作落实到位。通过加强行政效能监察机构建设，成立行政效能监察领导机构和工作机构，设立作风和效能投诉信箱、开通投诉电话，聘请作风和效能监督员，监督全系统各单位及其工作人员履职情况，开展综合监察和专项监察等，着力监察优惠政策“撬动”效能、优质服务“带动”效能、有效监管“推动”效能、履行职能“促动”效能，队伍建设“提升”效能，努力发挥好工商部门服务地方经济发展的能动作用，又好又快地推动了地方经济健康发展。（永川局供稿）