国家政策逐年向下岗失业人员倾斜，为下岗失业人员带来了福音。但是有个别人却在利益的驱使下，钻政策空子，骗取优惠待遇，这不仅造成了国家财政收入的流失，还破坏了公平、公正的市场竞争秩序。
   
      存在的问题：
        
      一是借用、租用下岗证、失业证。通常的做法是：非下岗失业人员以下岗失业人员的名义办理营业执照，给予其一定的租用费，做事实上的经营者。带来的后果是：一方面，法定登记的经营者与实际经营者发生了分离，当经营过程中发生问题，一旦需要承担相应责任时，双方必然会发生争执，激化社会矛盾。另一方面，造成国家财政收入流失。
        
      二是重复使用下岗证、失业证。部分下岗失业人员在享受三年的优惠政策后，又持新换的失业证试图继续享受政策。工商部门对于旧证很容易辨别，但是对于新证就不容易把握，特别是从外地迁入的个体工商户。这造成政策不能真正有效贯彻执行。
        
      三是使用假的下岗证、失业证，以逃避国家的各项税费。
        
      建议：
        
      一是凡是持下岗证、失业证办理营业执照的，一律在红盾网查询全市经济户口信息，避免相同的人重复使用失业证；二是严把登记关，在审查材料时，应注意辨别失业证的真伪，要求经营者认真填写简历一栏，并结合简历进行询问；三是结合日常巡查和验照工作，严格核对实际经营者是否与法定经营者相符。（九龙坡局供稿）