

今年初,九龙坡区工商分局黄桷坪所通过互联网广告监管查获某美术培训学校为获取最大经济利益,伪造市、区教育行政部门获奖牌匾,并利用互联网对其培训服务能力、规模、效果、质量以及获奖情况进行了大量虚假宣传案,引起社会各界广泛关注和好评。该所以此为突破,不断总结经验,从四个方面积极探索规范辖区内各市场主体的网络广告,今年共规范查处各种网络虚假违法广告48起,工作成效显著。
一、建立市场主体网址数据库,加强网络监管的时效性。该所总结了近年来查处网络虚假宣传的经验,并通过用百度和Google等搜索引擎“普遍撒网”式巡查建立了最基本的市场主体网址数据库,再结合年检工作、检查回访和日常巡查工作不断完善数据库,大大减少了网络监测的盲目性,增强了网络巡查的时效性。目前,该所数据库中就掌握了57家本辖区内市场主体的网址。
二、采取措施规范经营者的广告用语。该所在网络监测的过程中发现,辖区内不少市场主体发布的网络广告量较大,发布的网站数较多,且发布这些广告的人员较为繁杂,多为公司或厂家的业务员、推销员,这类网络广告中经常会出现用词不当的现象。经调查,这类行为多数属于无知无意行为。结合日常巡查,一方面提醒这类市场主体加强管理,约束业务员和推销员的行为;另一方面,积极规范这些网络广告的用语,要求市场主体制定标准模板,发放给业务员、推销员。
三、实施分类监管,确定监测重点。将经营规范、证照齐全的网站归为一类网站,将经营较为规范的归为二类网站,将存在轻微违法行为的归为三类网站,将问题较多、需要重点监控的归为四类网站。一类和二类网站实行“远距离”监管,不做或少做巡查;对三类网站实行“近距离”监管,做常规巡查;对四类网站进行“零距离”监管,实行重点巡查。另外根据发布量的大小和查证的难易程度,将流动性极强的阿里巴巴等网站作为重中之重,每两周进行巡查一次。
四、积极探索总结经验,不断提高素质。网络虚假宣传的查处,需要较为丰富的网络专业素质,需要相关的专业手段和方式方法。为此该所一方面积极组织相关的执法人员进行学习和培训,提高执法人员的专业素质;另一方面,又积极吸收相关部门好的经验,丰富执法手段。在学习和交流过程中,执法人员的素质得到了不断的提高和升华。(九龙坡局供稿)