按照国家总局“四化”建设和“四高”目标，沙坪坝局根据新“三定”方案要求，以提高执法办案质量来推动工商职能转型，从目标、机制、模式、队伍四个方面突破，形成了一套特色鲜明、效果明显的执法办案新体系，实现了案件质与量的同步发展、法律效应与社会效应的有机统一。近三年来，该局总共查处案件700余件，连续七年被评为沙坪坝区行政执法责任制工作先进单位。

     一、执法办案目标绩效化。把目标绩效管理导入执法办案工作，把全年工作目标细化分解到每一个部门、每一个岗位、每一位干部，据实际工作量半年或年终予以考评。在具体考核中，汇总各岗位目标、职责、要求，制定《案件绩效考核办法》，把案件办理全过程细化为八类六十项，明确各环节、项目的得扣分因素及标准，半年或年终对各办案机构的案卷进行检查、评议和考核。通过目标绩效管理，使全局执法办案水平位于全市前列，查处行为类案件达到案件总数的60%以上，在不正当竞争、垄断、商业欺诈等领域实现新突破。  

     二、执法办案机制集约化。以优化资源利用与整合为导向，对执法办案事权、协作、保障机制进行集约化调整。一是相对集中办案科学划分事权。划除业务科室办案职责，业务科室只提供案源、协助办案，所有案件由经检支队集中受理办结，将公平交易科和经检支队合署办公，履行执法办案与指导职责，使全局执法办案工作实现统一指挥、统一管理、统一指导、统一协调。二是纵横联合协作网络彰显协同效应。在系统内部，建立局所监管、执法、监督三联动机制。对专项整治、大要案件办理和重点业务部署，局机关科室负责协调、指导、督促工作，各所具体实施、情况上报；在系统外部，以“沙坪坝区查处无证无照经营监管平台”为载体，打造同级部门协作综合监管平台，与公安、文化、卫生等职能部门建立联合监管与信息共享协作机制，与法院等司法部门建立法律互援机制，达到了联合执法、案件协查、手段互助、信息共享的目的。三是优先资源保障确保执法办案顺利推进。实行执法办案全方位优先保障，物往办案一线流、钱往办案一线投、人往办案一线走。

     三、执法办案模式效能化。在执法办案流程上，制定《行政处罚案件流转程序》，科学制订立、办、审、结业务流程，设计了《案件流程表》，实行案件线索排查、执法办案、案件限时办结、线人举报奖励“四权分离”制度，做到流程科学、执法规范。在执法办案手段上，坚持合法性与合理性统一，全面推行行政提示、行政预警、行政告诫、行政建议等行政指导制度，大力推行说理性行政处罚文书，把“收、查、扣、罚”等刚性措施与“说、劝、引、帮”等柔性管理有机结合起来，从人本角度合理使用自由裁量权，实现行政处罚法治化与人性化的结合。在执法办案监督上，明确案件主办人对案件办理各环节负全责把好案件办理关，各单位负责人和法制员对经办人员进行多层次监督把好案件初审关，法制科和公平交易科对案件及暂扣罚没物资进行监督管理把好案件核审关，使案件从立案到结案的各个环节都处于有效监督之下。

     四、执法办案队伍精干化。实行执法办案人员比例配置、交流调整，局机关办案人员不得少于全局干部总数的10%，各所办案人员不得少于4人，调整轮岗不适应、不具备办案的人员，重点保障重要单位、岗位，把经检支队由7人增加到11人,将市场消保科由6人增加到8人，形成了“执法和维权”双拳机制；按照国家总局“四高”目标，确立了打造一般办案干部、办案能手、法制员三支执法办案队伍的思路，并实行分类培训、因材施教，对法制员着力提高法律法规综合运用能力，对办案能手着力培养业务知识和技能、执法实作能力，形成执法办案的中坚力量；开展执法办案素质和能力专项培训，开展“一月一法”、“一周一学”、“一年一考”、“四大一重点”的法制学习活动，实施“一对一、一帮一”办案能力传帮带工程，通过与重庆师范大学、西南政法大学建立的教育培训平台加强法律法规知识培训，提高依法行政能力和水平，形成“人人学法、全员用法、依法行政”的工作格局。（沙坪坝局供稿）