

为认真贯彻执行2009年中央1号文件精神,有效实现1 号文件提出的“千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障”。酉阳局从六个方面狠抓合同帮农工作。
一是狠抓思想认识,加强组织领导。该局充分认识农业发展、农村兴旺、农民富裕是党和政府当前和今后相当长时间内全部工作的重中之重。酉阳幅员5173平方公里,是一个典型的山区农业大县。开展合同帮农工作是贯彻执行国发3 号文件、是坚持监管与发展、服务、维权、执法统一和全面落实市局“1356”工作思路的重要举措。该局成立了以局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室和各工商所负责人为成员的合同帮农工作领导小组,领导小组下设办公室在市场消保科,负责合同帮农全面工作。
二是狠抓法律法规的宣传教育,不断提高合同双方的法律意识。该局充分利用赶集市、节会、“走近三农”、“送法下乡”等各种活动,将相关法律法规及农业科技知识送到到广大农民手中,利用酉阳电视台、《酉阳报》、《武陵都市报》、墙报、宣传专栏等式大力宣传党的现行方针政策,普及合同法律知识。从3月20日起,由分管片区的领导带队深入重点乡镇加强对涉农企业、农村专业合作社、经纪人进行为期2天的培训,通过培训,使其明确在经营活动中签订书面合同重要性和诚信履约必要性。
三是狠抓示范文本的推广,防范和避免合同纠纷。该局结合《重庆市合同格式条款监督条例》的贯彻实施,县局相关科室、各工商所针对县情、镇情、乡情、村情、组情切实加强对农资购销、农副产品买卖、种殖、养殖业、加工业和农业生产金融保险服务业等合同格式条款的指导和监督。积极有效引导涉农企业、农村经纪人、农民专业合作社使用示范性文本或参照示范性文本制定合同。自始至终对基础条件差、文化程度低的单位和个人,各工商所采取一对一、一帮一形式填写示范文本。通过示范性文本的制定和推广使用,规范其当事人的签约行为,以避免合同单事人的经济损失,将合同纠纷消灭在萌芽之中,使当事人的经济损失降低到零。
四是狠抓合同的监管,严厉打击坑农、害农的违法行为。充分发挥工商行政管理职能,深入乡镇、村组调查研究,与涉农合同签订户座谈,了解生产经营情况,为其排忧解难,及时化解矛盾。合同管理部门认真履行监管职能,对农户签订的合同实行备案管理。各工商所按属地管理范围在39个乡镇设立合同指导服务站,加强对涉农合同事前、事中、事后的指导、规范和监管。充分发挥“12315”行政执法网络和“一会两站”的作用,认真查处涉农合同的违法行为,严厉打击群众关注、社会影响恶劣的合同欺诈案件,切实保证农民利益不受损害,真正让党委、政府放心,让广大农民放心。
五是狠抓涉农企业“守合同重信用”工作,为合同农业发展营造良好的社会环境。局机关相关科室、各工商所有效结合推进企业信用体系建设工作,深入基层帮助涉农企业、经纪人和农村专业合作社组建合同管理机构,建立合同管理制度,健立健全合同信用管理运行机制,使合同管理工作更加制度化、规范化、法制化。积极引导涉农企业、农民专业合作社踊跃参与“守合同重信用”活动,以增强企业的知名度,不断提高涉农企业信用管理水平。
六是狠抓合同帮农工作的长效机制。各工商所按照市局、县局工作目标要求,制定合同帮农工作机制,与辖区涉农企业、经纪人和农村合作社建立联系制度,落实合同管理员和管片干部,细化帮扶内容、帮扶措施、定期走访制度,及时了解企业生产经营情况,为企业解难题、办实事、办好事,以促进合同帮农工作有效开展,扎实推进社会主义新农村建设。(酉阳局供稿)