为创造公平的市场经济环境，潼南县工商局决定今年4月份集中开展农村无照经营取缔月整治活动。为使整治活动顺利进行，既达到维护正常的经济秩序，又促进经济发展，县局深入开展了调查摸底，形成了共识。农村无照经常的查处取缔不同于城市，要讲究策略方法。应在认真分析无照经营类型的基础上，区分不同类型、采取不同的整治方法，诸如教育和整治相结合，疏导和取缔相结合等，引导、督促有条件的无照经营户办理相关手续，合法经营。同时，对危害严重、社会影响恶劣的无照经营户，要加大执法力度，坚决予以取缔。

     一是宣传为先，感化“观望户”。由于农村经营者素质普遍偏低，均不同程度存在“混过一天算一天”、“有照无照差不多” 的侥幸心理以及“办照手续复杂”、“开店都有试营业期”的误会心理。县局执法人员在活动中将结合日常巡查，采取发放宣传单、设立咨询服务台、上门入户等方式，面对面向经营户灌输政策，消除其的观望心理，引导其及时办照。

     二是罚教并举，拔掉“钉子户”。围绕规范抓执法、执法促规范这一指导思想，在实践中采取联合执法、交叉办案等方法，整合各基层办案单位的执法力量，同时加强与公安、卫生、食品监督、质监、环保等职能部门的联系，形成执法合力。对于拒不办理营业执照，又不服从监管，甚至暴力抗拒行政执法的钉子户，要敢于动真碰硬，决不姑息迁就。

     三是管扶同步，解决“前置户”。在严格管理的同时“换位思考”，在政策允许范围内，尽量降低办照门槛、简化办照手续。对缺少前置审批的经营户，主动与有关部门协调，引导经营者尽快办理各种前置审批。同时，兑现办照承诺，为办照者提供周到、便捷的服务。

     四是讲明道理，扶持“特困户”。对农村地区仅依靠微薄利润维持生计的老弱病残特困经营户，应以宽为主，向他们宣传优惠政策的同时，讲明只有取得营业执照才属合法经营，并在实际生活中减少其办照程序，减免其办照费用，减轻其抵触心理。（潼南局供稿）