一是放开经营领域，实行项目带动。打破行业垄断和所有制界限，降低民间投资的产业门槛，简化登记手续，破除行业壁垒，逐步取消对民营企业发展的限制性规定，除极少数由国家和政府严格控制的行业外，给予民营企业和其他企业平等地创业生存和发展的权利，扩大其在产品价格、产品质量、产品品牌、产品服务方面的优势，带动整个市场发展。
　　
      二是加大指导力度，培育民营企业的核心竞争力。推动和指导民营企业的技术创新、制度创新和管理创新上，指导民营企业经营者逐步由家族式的管理转向科学管理，不断优化自己可控制的人、财、物等有效资源，最大限度地创造效益。
　　　　
      三是建立信用体系，实行科学管理。建立机构专门评估市场主体的信用，进行事前风险防范，为民营企业控制风险提供决策依据，以评选出的民营“守重”企业促进行业信用体系建设；鼓励民营经济吸纳国有企业分流人员，积极发展农村社会化服务体系，投资大农业开发，引导民营企业处理积累和消费关系，使其沿着有利于国民经济全局的方向发展。